建筑施工高处作业吊篮操作人员不是一种职业，更不属于特种作业人员，建筑施工高处作业吊篮操作人员是指在建筑施工现场登入高处作业吊篮从事施工作业任务的各类人员。

长期以来，有关部门或地区把吊篮操作人员作为特种作业人员管理，实行所谓的吊篮操作人员行政许可管理，或以行政手段要求吊篮操作人员到指定的培训机构参加培训，实质实行的是准行政手段的许可管理。似乎没有行政手段就管理不好吊篮操作人员。

当前国家实行简政放权，取消了一大批职业资格证书，并将公开职业资格准入清单，不在清单范围的一律不得实施行政许可或变相的行政许可。因此作为根本不是一种职业的吊篮操作，更不可能以行政手段要求强制性培训和发证。

但是，取消职业资格和不以行政手段强行要求开展培训和发证，并不意味着不要对吊篮操作人员开展培训和上岗培训，而是把吊篮操作人员的培训和上岗培训交给了企业，以企业为主开展包括吊篮操作人员安全培训是今后安全管理的重点和常态。

实施开展吊篮操作人员安全能力确认是检验吊篮操作人员安全培训的重要环节，因此全面实施开展吊篮操作人员安全能力确认势在必行。